四川在线资阳观察 杨蜀丹

资阳市雁江区有个形象的概括——“982”：90%的幅员面积是农村，80%的户籍人口是农民，20%的GDP来自农业。

一个典型的川中丘区农业大区，如何在新征程上走出农业农村现代化的特色之路？

8月27日，雁江区委六届十四次全会召开，审议通过《加快推进农业农村现代化的决定》(以下简称《决定》)，给出了回答——不搞“大而全”，要做“特长生”。

“特长生”的特，首先在产业。

柑橘、稻虾、肉鸽，是雁江近年来培育壮大的三大主导产业。柑橘年产量位居全省第4，稻虾年产量全省第4，肉鸽年出栏量更是高居全省第2。但区委全会没有满足于“量”的成绩单，而是清醒看到农业“大而不强”的短板——产业链条不完善、科技支撑偏弱。

怎么破题？《决定》提出“四个深化”：保供提质、建圈强链、科技赋能、融合发展。

其中，建圈强链将改变模式。过去各镇各自为战，资源分散、标准不一、市场议价能力弱。现在要打破这种格局，在空间上布局“柑橘产业协同发展区、稻虾粮油综合示范区、肉鸽产业集聚区、蔬菜产业融合发展区”四大片区。在链条上打通种养、加工、销售、服务各环节，推动产业从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变。

值得一提的是，雁江没有“一刀切”。《决定》明确，在三大主导产业之外，支持因地制宜发展其他特色产业。比如，针对老君的菜心、宝台的苕尖等特色农产品，区委的态度很实在：只要农产品卖得好，老百姓有钱赚，都大力支持。

“特长生”的成长，离不开园区的承载。

在当前财政吃紧的情况下，雁江没有“铺摊子”，而是把主攻方向放在老园区提质改造上。重点沿沱江串珠成链，升级打造晏家坝、马蹄湾、老君三大园区。

为什么选沱江沿岸？农业资源丰富、产业基础扎实、自然生态良好，最具条件率先突破。三大园区沿江依次分布、空间相连，整体规划、统一打造，既能节约建设成本，又能发挥集聚效应——这是财力约束下的最优解。

“特长生”的成色，最终要看农民的腰包。

雁江把促进农民增收作为“三农”工作的核心目标。一方面稳就业基本盘，抓好技能培训、岗位开发、创业服务；另一方面开辟“新赛道”，支持庭院经济、乡村民宿、电商直播等多元增收。

在农村改革上，雁江也拿出了实招。《决定》将健全现代农业经营体系和利益联结机制放在改革首位，推广“龙头企业+合作社+农户”“国资带集资”“深度双绑”三种模式。其中“深度双绑”模式是从云南考察学习的经验，通过龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户，由企业负责种苗、农资、技术、销售、品牌，合作社负责统一建设大棚和组织管理，农户负责适度规模种植，推动“风险共担、利益共享”，把产业增值收益更多留给农户。

农村集体经济也是发力重点。村集体经济发展得好不好，很大程度上取决于集体经济带头人。《决定》明确，将集体经济收益与带头人薪酬挂钩，最高可提取生产经营性收益的20%进行奖励，进一步激发干事热情。

推进农业农村现代化，雁江深知急不得、等不得。正如雁江区委主要负责人所言：没有农业农村现代化，雁江的现代化是不完整、不全面、不牢固的。守住粮食安全、耕地保护、生态安全、不发生规模性返贫“四条底线”，在“增产量、增收入、增品质、增安全”上下功夫，成长为乡村振兴赛道上的一名“特长生”。