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资阳市商事制度改革有序推进 2017年网络市场将成为监管重点

http://www.scol.com.cn  (2017-01-12 16:53:29)  来源:四川在线资阳频道  
编辑:涂伟凌俊 记者 严俊溢  

四川在线资阳频道消息(凌俊 记者 严俊溢)2016年,通过营改增等一系列商事制度改革的有序推进,资阳市的营商环境得到了进一步优化,市场主体的活力得到很大程度的释放,也提振了企业及创业者对经济发展的信心。如何进一步推动商事制度改革成为市民关注的焦点,两会期间,资阳市人大代表、市工商行政管理局局长汪勇接受了本网记者的专访。

“近两年,我们随时能听到商事制度改革这个词,但商事制度改革是什么?改的又是哪些方面?很多市民都不了解,在我看来,要弄清商事制度改革并不复杂,简单的来说,它主要包括五个方面的内容:信息公示、登记申报、注册资金、年度报告、网络办理等内容。”汪勇说。

问:为什么要进行商事制度改革,资阳在推进商事制度改革上取得了哪些成绩?

为什么要进行商事制度改革?汪勇表示,根据工商部门统计,截止2016年12月 ,资阳市有各类市场主体78381户,比去年增长18.67%。其中私营企业9643户,新增1853户,增速23.79%,个体工商户62608户,新增9833户,增速18.63%,农民专业合作社2925户,新增514户,增速21.32%。“大众创业、万众创新无时无刻不在进行,每年都会有大量企业或个体工商户注册登记,商事制度改革就是要为其创造宽松的准入环境和良好的市场环境。”汪勇说。

在2016年,资阳市工商局在推进商事制度改革上取得了不菲的成绩。9月21日,市工商局发出全市首张企业“五证合一、一照一码”营业执照。“企业‘五证合一、一照一码’将以往的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合而为一,营业执照只需在工商部门窗口办理,大大的缩短了企业办证的手续与流程,节约了办证者时间成本和经济成本。”汪勇说,自企业“五证合一”落实后,全市共核发加载统一社会信用代码的营业执照10366户。

对于个体工商户,自2016年12月1日起,也全面开始实施个体工商户营业执照、税务登记证和社会保险登记证“三证整合”的工作,截至12月,共颁发个体工商户“三证整合”营业执照1521户。

让汪勇最为满意的是,在今年,事中事后监管体系初步建立完成。“宽进之后如何严管,是改革进入深水区后必须面对的问题。”汪勇直言,市场监管是政府四大主要职能之一,也是最难以把握尺度的职能,需要各部门严格履职、配合联动,在2016年,资阳市工商局代市政府草拟出台《落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》,明确了各部门的监管职责,构建了权责明确、透明高效的事中事后监管机制。“事中事后监管体系的建立,按照‘谁审批、谁监管,谁主管、谁监管’原则,厘清了市场监管职责,明确了全市44个部门(单位)共计209项监管事项。”汪勇说,为了方便其他部门的监管,市工商局将全市“先照后证”市场主体登记信息公布在企业信用网上,供相关行政审批单位在网上认领,防止出现监管真空。

问:商事制度改革在今年将会如何推进?工作重点是什么?

“李克强总理说过,市场主体在经营中总会遇到层出不穷的新情况、新问题,要为他们更好的服务,商事制度也要随时的改革创新,现在正在做,将来继续做。可以说,在相当长的历史时期内,推进商事制度改革只有‘进行时’,没有‘完成时’,一直要做到让各方市场主体和广大人民群众满意为止。”汪勇说,在2017年,资阳市工商局将继续推进商事制度改革工作,在加强事中事后监管,加大消费维权力度,推进市场监管现代化方面进行努力,营造出良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。

汪勇表示,2017年,市工商局将巩固扩大企业“五证合一”、个体“三证整合”改革成果,进一步研究企业多证合一的模式,不断降低市场准入门槛和成本。在监管方面加强反垄断和反不正当竞争执法,关注民生领域和社会反映的热点问题。同时,加强对第三方交易平台、大型购物网站的指导和监管,“现在网购的市民日益增多,如何保障网上市场的规范稳定也是我们今年将主要研究的问题,开展网络市场监管专项行动,让市民在网购时更放心。”汪勇说,网络市场监管专项行动将重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为。

对于消费者权益的保护,汪勇表示,资阳市将落实即将出台的《消费者权益保护法实施条例》,对流通领域开展商品质量抽检,并将实现抽检结果和行政处罚信息全发布,“今年,抽检结果我们将直接公布在网上,让市民可以清楚的知晓哪家企业、哪类商品是有问题的,这对商家也是一种震慑。”汪勇说,除了质量抽检信息公布外,市工商局也将推进“12315”全覆盖工程,推进维权服务站向非现场购物领域延伸拓展,“这主要也是针对网络市场,以前网购维权难,今年,我们也将重点研究如何进行网络市场消费者的维权,让消费者的权益在更多领域受到保障。”(新闻热线:028-26221630  微信爆料:ziyangscol)

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